Термины и основные положения

Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Экстремистская деятельность (экстремизм):

• Насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;
• Публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
• Возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• Пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• Нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• Воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
• Воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
• Использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии;
• Публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
• Публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в статье 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 211-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму" и являющихся преступлением;
• Организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
• Финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

Законы, международные документы, документы по противодействию терроризму и экстремизму:

• Конституция Российской Федерации.

Международные документы:

• Конвенция Шанхайской организации сотрудничества против терроризма (Екатеринбург, 16 июня 2009 г.)
• Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма ETS N 196 Варшава 16 мая 2005
• Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15 декабря 1997 г.)
•   иные международные правовые акты

Федеральные законы:

• Федеральный закон от 6 марта 2006 г N 35 ФЗ «О противодействии терроризму»
• Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"
• Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности"
•   иные Федеральные законы

Указы Президента Российской Федерации:

• Указ Президента РФ от 26 декабря 2015 г. №664 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму"
• Указ Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116 "О мерах по противодействию терроризму"
• Указ Президента РФ от 5 декабря 2016 г. №646 "Об утверждении доктрины информационной безопасности Российской Федерации"
•   иные Указы Президента Российской Федерации

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:

• Постановление Правительства РФ от 4 мая 2008 г. N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму"
• Постановление Правительства РФ от 27 мая 2017 г. N 638 «О взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также об информировании субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта»
• Постановление Правительства РФ от 6 июня 2007 г. N 352 "О мерах по реализации Федерального закона "О противодействии терроризму"
•   иные Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации

Методические материалы:

• Методические рекомендации по совершенствованию пропагандистской работы в сфере идеологии терроризма в субъектах Российской Федерации
• Методические рекомендации «Выявление и пресечение террористических актов и использованием террористов-смертников»
• Памятка о действиях педагогического коллектива и учащихся при возникновении угрозы террористического акта на территории учебного заведения
• Методические рекомендации для педагогических работников по профилактике проявлений терроризма и экстремизма
• Комплексный план противодействия идеологии терроризма

Ссылки на антитеррористические ресурсы:

• Национальный антитеррористический комитет: http://nac.gov.ru/
• Федеральная служба безопасности РФ: http://www.fsb.ru/
• Антитеррористический центр государств-участников» Содружества независимых Государств: http://www.cisatc.org/
• Национальный центр информационного противодействия терроризму и экстремизму в образовательной среде и сети Интернет https://нцпти.рф/
• Перечень правовых актов, регулирующих антитеррористическую деятельность http://nac.gov.ru/